Derecho De La Unión Europea

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Carrera Curso Asignatura Tipo de material
 
Ciencias Jurídicas De Las Administraciones Públicas Curso 2º Instituciones De La Unión Europea Texto Básico
Derecho Curso 3º Instituciones de la Unión Europea Texto Básico
  • Papel:

    • ISBN: 9788413362069
    • Idioma:Español, Castellano
    • Medidas:17 x 24
    • Encuadernación: Rústica
    • Páginas: 278

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Índice

Capítulo 1
El proceso de integración europea
Jesús Fuentetaja Pastor
INTRODUCCIÓN        17
    I.    EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA        18
    II.    LA FUNDACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS        19
1.    La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1951)        19
2.    La Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (1957)        21
    III.    EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS        23
1.    La implantación de las Instituciones y de las políticas europeas        23
2.    La “crisis de la silla vacía” y el compromiso de Luxemburgo        25
3.    La difícil década de los setenta        26
4.    El Acta Única Europea (1986)        28
    IV.    TRANSFORMACIÓN DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA        29
1.    El Tratado de la Unión Europea (1992)        30
2.    El Tratado de Ámsterdam (1997)        31
3.    El Tratado de Niza (2000)        32
4.    El nonato Tratado por el que se establecía una Constitución para Europa (2004)        33
5.    El Tratado de Lisboa (2007)        34
    V.    RETOS Y PERSPECTIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA        36
Capítulo 2
La Unión Europea
Enrique Linde Paniagua
INTRODUCCIÓN        41
    I.    LA NATURALEZA DE LA UNIÓN Y SU PERSONALIDAD JURÍDICA        42
1.    La naturaleza de la Unión Europea        42
2.    Personalidad jurídica de la Unión Europea        43
    II.    LOS VALORES, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA UNIÓN EUROPEA        44
1.    Los valores y principios. La defensa de la democracia        44
A.    Recomendación derivada de la constatación de un riesgo claro de violación grave de los principios del artículo 2 del TUE        45
B.    Suspensión de derechos derivada de la constatación de la violación grave y persistente de los principios del artículo 2 del TUE        46
2.    Los objetivos de la Unión        47
A.    Los objetivos como límites del ejercicio de las políticas de la Unión        47
B.    Objetivos generales de la Unión        48
C.    Objetivos singulares de las políticas de la Unión y las Comunidades        50
    III.    LA ESTRUCTURA DE LA UNIÓN EUROPEA        51
1.    La Unión Europea como organización internacional singular        51
2.    La estructura de la Unión        53
Capítulo 3
La Unión Europea y los Estados Miembros
Enrique Linde Paniagua
INTRODUCCIÓN        55
    I.    EL PROCEDIMIENTO DE ADHESIÓN DE NUEVOS ESTADOS        56
1.    Los requisitos para la adhesión        56
2.    La tramitación de los tratados de adhesión        57
    II.    EL ESTATUTO DE LOS ESTADOS MIEMBROS        58
1.    La Unión como organización integrada por estados. El compromiso indefinido de permanencia de los estados miembros en la Unión y su quiebra en el Tratado de Lisboa: la consagración del principio de secesión        58
2.    El régimen jurídico de los Estados miembros        59
Capítulo 4
El sistema competencial de la Unión Europea
Enrique Linde Paniagua
INTRODUCCIÓN        63
    I.    LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SISTEMA COMPETENCIAL: ATRIBUCIÓN, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD        64
1.    El principio de atribución        64
2.    Los principios de subsidiariedad y proporcionalidad        65
    II.    LAS COMPETENCIAS MATERIALES DE LA UNIÓN: UNA VISIÓN DE CONJUNTO        66
1.    Ámbitos competenciales        66
A.    Competencias exclusivas        67
B.    Competencias compartidas        67
C.    Competencias de coordinación        68
D.    Competencias de apoyo, coordinación y complementación de la acción de los Estados miembros        68
2.    El ejercicio de las competencias por la Unión        68
3.    La habilitación general del artículo 352 del TFUE como cláusula que permite la expansión de la competencias de la Unión Europea        73
Capítulo 5
La ciudadanía y los derechos fundamentales en la Unión Europea
Susana Viñuales Ferreiro
INTRODUCCIÓN        79
    I.    LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNIÓN EUROPEA: EVOLUCIÓN HISTÓRICA        80
1.    El reconocimiento y protección en el Derecho positivo        80
2.    La protección a través de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia        82
A.    Con anterioridad a la sentencia Stauder (1969): la denominada etapa “inhibicionista”        82
B.    A partir de la sentencia Stauder: la llamada etapa “proteccionista”        83
    II.    LA CIUDADANÍA DE LA UNIÓN        84
1.    Origen y concepto de la ciudadanía de la Unión        84
2.    Estatuto jurídico de la ciudadanía de la Unión        86
A.    Derecho de libre circulación y residencia en el territorio de la Unión        86
B.    El derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones municipales        87
C.    Derecho a la protección diplomática y consular        89
D.    Derecho de petición ante el Parlamento Europeo, de presentar reclamaciones ante el Defensor del Pueblo Europeo y de comunicación con las instituciones, órganos y organismos de la Unión en una de las lenguas oficiales        90
E.    El derecho a una buena administración y derecho de acceso a los documentos de la Unión        92
    III.    LA CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA        93
1.    Valor jurídico de la Carta        93
2.    Contenido de la Carta        94
3.    Ámbito de aplicación de la Carta        96
4.    Relaciones de la Carta con el Convenio Europeo de Derechos Humanos        97
    IV.    LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS: MECANISMOS JURISDICCIONALES Y NO JURISDICCIONALES        99
1.    Mecanismos jurisdiccionales de protección de los derechos fundamentales        99
2.    Mecanismos de tutela no jurisdiccional        100
Capítulo 6
El sistema institucional de la Unión Europea. El Consejo Europeo y el Consejo
Jesús Fuentetaja Pastor
Pilar Celma Alonso
INTRODUCCIÓN        105
    I.    EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UNIÓN: CARACTERES GENERALES        106
1.    Principio de atribución de competencias        107
2.    Principio de equilibrio institucional        107
3.    Principio de cooperación leal interinstitucional        108
    II.    EL CONSEJO EUROPEO: NATURALEZA, COMPOSICIÓN, FUNCIONAMIENTO Y COMPETENCIAS        108
1.    Naturaleza        108
2.    Composición        109
3.    Funcionamiento        109
4.    Competencias        110
    III.    EL CONSEJO        111
1.    Naturaleza        111
2.    Composición        112
3.    Organización        113
A.    La Presidencia        113
B.    El Secretario General        114
C.    El Comité de Representantes Permanentes (COREPER)        114
D.    El Comité Político y de Seguridad        114
4.    Funcionamiento        115
A.    Convocatoria y orden del día        115
B.    Votación        116
a.    Unanimidad        116
b.    Mayoría cualificada        117
5.    Competencias        118
A.    Políticas europeas        119
B.    Política económica y monetaria        120
C.    La Política Exterior y de Seguridad Común        120
Capítulo 7
La Comisión Europea
Jesús Fuentetaja Pastor
INTRODUCCIÓN        123
    I.    NATURALEZA        123
    II.    COMPOSICIÓN        125
1.    Número        125
2.    Nombramiento y cese        126
3.    El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad        127
    III.    ORGANIZACIÓN        129
    IV.    FUNCIONAMIENTO        131
    V.    COMPETENCIAS        131
1.    Competencias ejecutivas        132
A.    Competencias delegadas        133
B.    Competencias de ejecución        133
C.    Competencias de gestión        134
2.    Competencias legislativas        135
3.    Competencias de control del cumplimiento del Derecho europeo        136
Capítulo 8
El Parlamento Europeo
Jesús Fuentetaja Pastor
Pilar Celma Alonso
INTRODUCCIÓN        139
    I.    NATURALEZA        140
    II.    COMPOSICIÓN        143
1.    Elección de los miembros del Parlamento Europeo        143
2.    Número de miembros        144
3.    Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo        145
    III.    ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO        146
1.    Órganos        146
2.    Los grupos políticos        147
3.    Formaciones de trabajo        148
4.    Funcionamiento        149
    IV.    COMPETENCIAS        149
1.    Competencias presupuestarias        150
2.    Competencias legislativas        150
3.    Competencias políticas        150
    V.    EL DEFENSOR DEL PUEBLO        151
Capítulo 9
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Jesús Fuentetaja Pastor
Pilar Celma Alonso
INTRODUCCIÓN        155
    I.    EL MODELO JUDICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA        156
    II.    EL TRIBUNAL DE JUSTICIA        157
1.    Composición        157
A.    Los Jueces        157
B.    Los Abogados Generales        159
C.    El Secretario        160
2.    Organización y funcionamiento        161
A.    El Presidente        162
B.    El Juez Ponente        162
C.    Pleno y Salas        163
3.    Competencias        163
    III.    EL TRIBUNAL GENERAL        164
1.    Composición        164
2.    Organización y funcionamiento        165
3.    Competencias        166
Capítulo 10
El Tribunal de Cuentas; el Sistema Europeo de Bancos Centrales y Banco Central Europeo
Jesús Fuentetaja Pastor
Pilar Celma Alonso
INTRODUCCIÓN        169
    I.    EL TRIBUNAL DE CUENTAS        170
1.    Naturaleza        170
2.    Composición        170
3.    Funcionamiento        171
4.    Competencias        171
A.    Función fiscalizadora        171
B.    Función consultiva        172
    II.    EL SISTEMA EUROPEO DE BANCOS CENTRALES Y EL BANCO CENTRAL EUROPEO        173
1.    Naturaleza        173
2.    Organización y funcionamiento        174
A.    El Consejo de Gobierno        175
B.    El Comité Ejecutivo        176
C.    El Consejo General        176
3.    Competencias        177
A.    Competencias de Política monetaria        177
B.    Competencias de supervisión bancaria        178
Capítulo 11
Los órganos auxiliares
Jesús Fuentetaja Pastor
Pilar Celma Alonso
INTRODUCCIÓN        181
    I.    EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL        181
1.    Naturaleza        181
2.    Composición        182
3.    Organización        182
4.    Funcionamiento        183
    II.    EL COMITÉ DE LAS REGIONES        184
1.    Naturaleza        184
2.    Composición        184
3.    Organización y funcionamiento        185
4.    Competencias        185
Capítulo 12
Las fuentes del derecho de la Unión Europea
Enrique Linde Paniagua
INTRODUCCIÓN        188
    I.    LA UNIÓN EUROPEA COMO ORDENAMIENTO JURÍDICO Y LOS PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS        189
1.    El ordenamiento jurídico de la Unión Europea        189
2.    Otros caracteres del derecho de la Unión Europea        191
3.    Los titulares de la iniciativa legislativa        192
4.    Procedimientos normativos        193
    II.    EL DERECHO ORIGINARIO        194
1.    Introducción        194
2.    Elaboración y forma        197
3.    Vigencia y revisión de los tratados        197
4.    Procedimiento de revisión ordinario        199
5.    Revisión simplificada de los preceptos que integran la parte III del TFUE        201
6.    Revisión simplificada de la parte III del TFUE, en lo relativo a la adopción de decisiones por mayoría cualificada        202
7.    Revisión simplificada de la parte III del TFUE, en lo relativo a la sustitución de un procedimiento legislativo especial por el procedimiento legislativo ordinario        202
8.    Ámbito espacial de aplicación        203
9.    Eficacia        204
    III.    EL DERECHO DERIVADO        205
1.    Concepto y clases        205
2.    Actos legislativos        205
3.    Actos no legislativos        207
4.    Actos de ejecución        208
5.    Reglamento        209
A.    Naturaleza y clases        209
B.    Elaboración, forma y vigencia        210
C.    Eficacia        211
6.    Directivas        212
A.    Naturaleza        212
B.    Elaboración, forma y vigencia        214
C.    Eficacia        214
7.    Decisiones        215
A.    Naturaleza        215
B.    Elaboración, forma y vigencia        215
C.    Eficacia        216
8.    Recomendaciones y dictámenes        216
A.    Naturaleza        216
B.    Elaboración, forma y vigencia        216
C.    Eficacia        217
    IV.    LOS TRATADOS INTERNACIONALES        217
1.    El Derecho internacional        217
2.    Los Acuerdos internacionales        218
A.    Los acuerdos entre la Unión Europea y terceros Estados u Organismos Internacionales        218
B.    Acuerdos internacionales celebrados por los Estados miembros        218
    V.    OTRAS FUENTES        219
Capítulo 13
El Derecho de la Unión Europea y el Derecho Nacional
Enrique Linde Paniagua
INTRODUCCIÓN        223
    I.    LOS PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL MODELO DE RELACIÓN Y APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA: AUTONOMÍA, PRIMACÍA, EFECTO DIRECTO Y RESPONSABILIDAD POR EL INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA        224
1.    La autonomía del derecho de la Unión Europea        224
2.    Primacía del derecho de la Unión Europea        224
3.    Principio de aplicabilidad directa        225
4.    El efecto directo de las directivas        227
5.    La responsabilidad por incumplimiento        231
    II.    EL DESARROLLO, EJECUCIÓN Y APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA        231
1.    Integración y desarrollo del derecho de la Unión en el Derecho de los estados miembros        231
2.    La ejecución y aplicación del Derecho de la Unión Europea        233
A.    La ejecución de los Reglamentos y las decisiones        233
B.    La ejecución de las directivas        234
    III.    EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA        235
1.    El Derecho de la Unión se integra en el Ordenamiento Jurídico        235
2.    El conflicto entre el Derecho de la Unión y el Derecho Nacional como conflicto de normas infraconstitucionales        235
Capítulo 14
La garantía jurisdiccional del Derecho de la Unión Europea
Mariano Bacigalupo Saggese
Jesús Fuentetaja Pastor
INTRODUCCIÓN        242
CUESTIONES PRELIMINARES        242
    I.    EL SISTEMA DE CONTROL DE LEGALIDAD        244
1.    El recurso de anulación        245
A.    Actos recurribles        245
B.    Sujetos legitimados para recurrir        247
C.    Motivos de anulación        249
D.    Plazo para la interposición del recurso        251
E.    Efectos de las sentencias        251
2.    Excepción de ilegalidad        253
3.    Recurso por omisión        256
A.    Tipo de recurso        256
B.    Requerimiento previo        256
C.    Objeto        257
D.    Motivos        257
E.    Legitimación pasiva        258
F.    Sujetos legitimados para recurrir (legitimación activa)        258
G.    Efectos de las sentencias        259
    II.    EL RECURSO POR INCUMPLIMIENTO ESTATAL        260
1.    Noción de incumplimiento        261
A.    Alcance        261
B.    Criterios de imputación del incumplimiento        261
C.    Responsabilidad objetiva de los Estados miembros        262
2.    Fase administrativa previa del recurso por incumplimiento        263
A.    Discrecionalidad de la Comisión        263
B.    Iniciación y desarrollo del procedimiento administrativo previo        265
3.    Efectos de las sentencias        267
    III.    EL RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE LAS INSTITUCIONES        268
    IV.    LA CUESTIÓN PREJUDICIAL        269
1.    La noción de “órgano jurisdiccional de un Estado miembro”        270
2.    Requisitos de la remisión de la cuestión prejudicial de interpretación        272
3.    Efectos de la interpretación del Derecho europeo por el Tribunal de Justicia        273
4.    Efectos de las sentencias resolutorias de cuestiones prejudiciales de validez        274
    V.    LA COMPETENCIA CONSULTIVA        275
    VI.    EL RECURSO DE CASACIÓN        276



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